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內容來自YAHOO新聞

馬政府兩岸關係 陷「穩中難進」

旺報【特派員羅印?╱北京報導】

馬英九總統兩個任期將進入尾聲，大陸國安系統人士以「三部曲」，概括馬總統任內兩岸關係發展的質變過程，從「大步前進」到「穩中求進」，再到現階段的「穩中難進」，兩岸關係形同進入「新常態」，使得大陸當局不斷思索對台政策的新出路與新作法。

上述人士指出，所謂「大步前進」階段，主要是指馬政府的第一任期，兩岸關係迅速發展，兩岸實現大三通、兩岸協議洽簽速度快、雙方人員往來呈直線上升，銳不可擋，是名副其實的大交流時期。

太陽花學運 重挫威信

不過，從馬政府第二任期以來，兩岸關係進入「穩中求進」階段，主要因為兩岸商談的協議逐漸進入「深水區」，簡單的、好談的協議，基本都談完、簽完了，這階段啟動包括服貿、貨貿和互設辦事機構等較為複雜、牽涉利益較廣泛的協議，致使前進步伐放緩。

上述人士表示，到了馬政府第二任期的中後段，情況有了較大的改變，這個改變最重要的轉捩點就是2014年春天爆發的太陽花學運；學運重挫了馬政府的兩岸政策威信，使得「穩中求進」的情況，陷入「穩中難進」的窘境。

2016大選 陸無法樂觀

上述人士認為，至此，馬政府兩岸政策幾乎再也無法往前推進；而在對岸，涉台系統也對馬政府最後任期內的作為抱持悲觀，大陸內部也掀起一股檢討對台政策的聲浪。

展望2016年，上述人士說，現在完全沒有樂觀的理由，藍營原本選情就極為艱難，現又面臨泛藍分裂；國民黨還沒從九合一選舉的重傷中恢復，就要再次受到2016大選的重擊，兩岸關係的前景確實蒙上陰影。

中共涉台體系綿密、多元且複雜，一般台灣人較熟悉的是「台辦系統」，從中央層級「國台辦」到各省市區的台辦機構；另還有包括「政協系統」、「統戰系統」、「解放軍系統」和「國安系統」等，都編制有涉台事務人士。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/馬政府兩岸關係-陷-穩中難進-215006189--finance.html

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